La vigilanza dell'a.n.a.c. in materia di contratti pubblici tra potere ispettivo e speciale legittimazione ad agire in giudizio

L’articolo esamina la funzione di vigilanza dell’a.n.a.c. in materia di contratti pubblici, analizzando gli strumenti previsti dalla normativa e delineandone i criteri di coordinamento. Sono distinte le forme di vigilanza collaborative, in senso proprio in quanto attivate su base consensuale, dalla vigilanza unilaterale avviata d’ufficio e nell’ambito di quest’ultima sono esaminati i poteri ispettivi che ne costituiscono un momento autoritativo strumentalmente connesso all’esercizio della funzione. Si riconosce nella finalità collaborativa ciò che accomuna gli strumenti di vigilanza dell’a.n.a.c. sui contratti complessivamente considerati, nell’ambito dei quali si inscrive la speciale legittimazione processuale assegnata all’Autorità.

The essay examines the supervisory function of the a.n.a.c. in the matter of public contracts, analyzing the instruments envisaged by the legislation and outlining the coordination criteria. The forms of collaborative supervision are distinct, in the strict sense as they are activated on a consensual basis, from the unilateral supervision initiated ex officio and within the latter the inspection powers are examined which constitute an authoritative moment instrumentally connected to the exercise of the function. The collaborative purpose is recognized as what unites the supervisory tools of the a.n.a.c. on the contracts considered as a whole, within which the special procedural legitimacy assigned to the Authority is inscribed.