L’insegnamento di Guarino su vincoli di bilancio e attività amministrativa

Scopo del saggio è lo studio del pensiero di Guarino sulla natura e la funzione dei vincoli di bilancio espresso nel contributo "Atti e poteri amministrativi" del 1983, nonché negli scritti del 2012-2013 in cui l'autore tornato sul tema all'indomani della grave crisi finanziaria globale e delta conseguente crisi dei debiti sovrani di alcuni Stati europei. Si tratta di interventi redatti a distanza di trenta anni, peraltro in contesti istituzionali significativamente mutati, alla base dei quali dato rinvenire la comune problematica della sostenibilità delle politiche pubbliche. Le questioni trattate presentano oggi profili di particolare attualità in considerazione del processo in atto per la revisione del sistema di regole europee diretto ad innovare le forme di controllo della finanza pubblica nazionale.