Autorità amministrative indipendenti e sistema giuridico-istituzionale

La struttura fondamentale del volume è costituita da tre saggi sulle autorità amministrative indipendenti scritti in tempi diversi, ma secondo un programma scientifico unitario enunciato nel primo lavoro del 1988. Negli altri saggi raccolti in questo volume, tutti successivi, le autorità amministrative indipendenti, ormai pervenute ad un sufficiente radicamen-to anche nel nostro sistema giuridico-istituzionale, trovano considerazione all’interno di temi più ampi, quello della democrazia (e del suo necessario ampliamento), del rapporto tra organizzazione ed attività amministrativa, dell’attività contenziosa. Le autorità amministrative indipendenti si sono rivelate un punto d’osservazione privilegiato per l’interpretazione delle linee evolutive del siste-ma giuridico-istituzionale. All’origine del percorso di ricerca vi è stata in primo luogo l’avvertita importanza del fenomeno, in particolare, l’intuizione che «le radici più pro-fonde» dell’esigenza di indipendenza delle nuove figure amministrative fossero «da ricercare nell’emergere di una nuova concezione delle funzioni e nel mutamento dei modi di esercizio di esse».